Поликарпов Леонид Николаевич

Общество, ссылаясь на то, что Правительство и Департамент имущества Москвы не исполняют решение суда о предоставлении в собственность спорного земельного участка, обратилось с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Суд округа, сославшись на статьи 6.1, 222.1 АПК РФ, п.1 ст.4 ГК РФ, ст.1 Федерального закона от 30.04.10 №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее — Закон №68-ФЗ), разъяснения, приведенные в пунктах 46, 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.16 №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный акт» (далее – постановление Пленума ВС РФ №11), определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.10.12 №1947-О, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Отменяя акты суда округа и направляя дело на новое рассмотрение, Верховный Суд РФ в Определении от 04.02.20 №305-ЭС19-2454 по делу №А40-43444/2007 указал следующее:

«В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона №68-ФЗ лица, перечисленные в данном или ином федеральном законе, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение…

Частью 8 статьи 3 Закона №68-ФЗ (в редакции Закона №450-ФЗ) предусмотрено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта. Аналогичное правило закреплено в части 3 статьи 222.1 АПК РФ…

При этом Закон №68-ФЗ не содержит указания на его неприменение к правоотношениям, возникшим по исполнению судебных актов, вынесенных и неисполненных до его принятия…

Таким образом, в случае если исполнительное производство по судебным актам, принятым до вступления в силу Закона №68-ФЗ, в том числе в редакции Закона №450-ФЗ, не завершено и право заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок продолжает нарушаться вплоть до настоящего времени, такое нарушение является основанием для обращения с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Юрист Поликарпов Леонид Николаевич